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Le but du projet Amélioration du système d’apprentissage au Cap Vert et en Guinée Bissau était de renforcer les institutions et organismes dans deux pays d’Afrique afin de leur permettre de répondre plus efficacement aux besoins du marché du travail. Au Cap Vert, le partenaire était l’Institut de l’Emploi et de la formation professionnelle (IEFP) qui regroupe cinq centres d'emploi et en Guinée Bissau, l’autre partenaire était la Direction générale de l’enseignement technique supérieur et professionnel (DGETSP) du Ministère de l’Éducation qui gère quatre centres de formation professionnelle et technique. Ce projet a reçu un financement de l’Agence canadienne de développement international (ACDI) dans le cadre du Programme de renforcement institutionnel en matière de technologie en Afrique francophone (PRIMTAF ll).

Ce projet prévoyait un voyage d’étude au Brésil afin de connaître un système d’apprentissage bien établi qui a plusieurs décennies d’expériences. Le rôle de Garneau-International était de planifier, d’organiser et de réaliser cet échange sud-sud pour les équipes de formateurs et d’administrateurs africains de ces deux pays de langue portugaise.

Pourquoi un voyage d’étude au Brésil?

La région du Céara, située au nord-est du Brésil offre des similitudes avec ces pays africains et lusophones: elle vit des problèmes de pauvreté, de chômage et de sous scolarisation (30% de la population est analphabète). Cette région est peuplée principalement de descendants des esclaves africains qui ont été amenés par les Portugais.

Le SENAI (Service national de l'apprentissage industriel) au Céara (CE) a été un partenaire intéressant pour réaliser ce stage d’étude. En 2003, 91 261 élèves étaient inscrits dans les différents centres de formation du SENAI/CE. Nous avons été jumelés avec deux centres de formation du réseau SENAI qui sont des écoles certifiées ISO 9. Ces écoles é taient spécialisées dans les deux secteurs du projet où nous dé veloppons des programmes au Cap Vert et en Guinée Bissau: le vêtement et la construction civile.

Qu’est-ce que le SENAI ?

Le SENAI a formé des apprentis mineurs, âgés entre 14 et 18 ans et souvent issus de classes modestes. En 2003, 1,9 millions de Brésiliens étaient inscrits dans les salles de cours du réseau SENAI. Parmi ces nombreux travailleurs anonymes, certains sont devenus célèbres: Luiz Inácio da Silva ou Lula, l’actuel président du Brésil, a été un tourneur de métal et le premier astronaute brésilien, Marcos Pontes, un autre diplômé du SENAI, sera de la mission de la NASA prévue en 2006. Les formations offertes au SENAI ont une durée qui varie entre 800 et 1500 heures selon la profession.

Pour Garneau-International, un nouveau partenariat a été réalisé avec le SENAI afin de réaliser ce voyage d’étude. Le SENAI est une institution respectée et crédible. Depuis 60 ans, il a développé des programmes de formation professionnelle adaptés aux réalités du marché du travail grâce à des maillages entre les systèmes d’apprentissage en entreprise et les centres de formation.
Au SENAI de Fortaleza, dans les collèges du Québec, et maintenant au Cap Vert et en Guinée Bissau, le développement de programmes de formation professionnelle se fait selon l’approche par compétences. Le SENAI de Fortaleza a une grande expérience dans la planification et la gestion de programme par compétences ce qui le rend apte à transférer ses acquis et ses expériences aux équipes africaines.
Un stage d’études est l’occasion privilégiée pour les partenaires Capverdiens et Bissauguinéens d’acquérir du savoir-faire dans l’implantation de programmes de formation et d’apprentissage.
Enfin, il existe une liaison aérienne directe entre le Cap Vert et Fortaleza – ce qui a simplifié l’organisation du stage.

Comment a été organisé le stage au Brésil?

Une recherche sur Internet a validé la pertinence du SENAI comme partenaire brésilien associé à ce stage. Nous avons aussi pu suggérer des activités à intégrer à ce stage comme le programme de qualité dans le secteur de l’habitat, l’intégration de l’artisanat comme valeur ajoutée au vêtement, la formation continue pour intégrer les chômeurs au marché du travail ou pour perfectionner la main d’œuvre.

Que disent nos partenaires du Cap Vert et de la Guinée Bissau?

Voici des observations tirées des rapports des deux délégations du Cap Vert et de la Guinée Bissau qui témoignent de l’acquisition de savoir-faire.

Le stage d’étude a été pertinent et très fructueux.
Le SENAI développe ses programmes selon l’approche par compétence et en fonction des besoins du marché du travail. Il existe une forte culture organisationnelle de planification stratégique et de gestion par résultats- ce qui permet une gestion efficace du système de formation professionnelle.
Les unités mobiles de formation sont d’une grande utilité et peuvent être adaptées au contexte du Cap Vert compte tenu des contraintes associées à la faible concentration de la population dans l’archipel.
Les visites d’entreprises nous ont permis de constater la force des partenariats développés entre les centres de formation et les entreprises.
Les méthodes d’enseignement utilisées par les formateurs brésiliens favorisent une participation active des apprenants: travail en équipe, cours de pratique simulée et conférences .

Une synergie et des échanges entre les équipes du Brésil, du Cap Vert, de la Guinée Bissau et du Québec

Durant ce voyage d’étude, la langue commune a été un élément rassembleur puisque les Capverdiens et les Bissauguinéens conversaient librement avec les Brésiliens. Voici un commentaire spontané des premiers jours qui traduit les affinités entre les équipes: Nos sentemos a casa (Nous nous sentons au Brésil comme à la maison). Cependant les contextes économique, géographique, politique et social varient entre ces trois pays. Le Nord-est du Brésil notamment la partie du Sertão ou le Triangulo Seco présente des caractéristiques sociales et géographiques similaires au Cap Vert. Cependant le vaste marché du Brésil permet l'implantation de grandes et moyennes entreprises, la technologie de pointe est plus utilisée et le niveau de scolarisation de la population est plus élevé. Au Cap Vert et en Guinée Bissau, les micro-entreprises, les entreprises informelles et l'auto emploi dominent. Des échanges ont eu pour thèmes les similitudes et les différences entre ces contextes ainsi que les solutions transposables dans ces différents contextes.

Pour Garneau-International, réaliser un stage au Brésil où nous avons travaillé dans le cadre d’autres projets a été une expérience nouvelle qui nous a permis de réunir trois pays lusophones: Brésil, Cap Vert et Guinée Bissau. Nous avons développé des relations à la fois professionnelles et amicales avec tous les participants et les intervenants de ce stage.

Josette Bourque

Formatrice dans le cadre de ce projet

Septembre 2005