Résumé analytique
Un contexte favorable au développement de la formation technique et professionnelle, le PIREP
En 2001, le Mozambique se donnait un premier plan d’action national de lutte contre la pauvreté conséquent avec les Objectifs de développement du Millénaire promus par les Nations Unies, le Plano de Acção para a Redução da Pobreza Absoluta (PARPA). Ce plan, actualisé en 2005, cible l’obligation d'accroître les compétences des étudiants par le développement de programmes visant à donner aux jeunes des moyens d’existence durables. La réforme de la formation technique et professionnelle adoptée en octobre 2005, le PIREP, met de l’avant un système d’éducation qui changera complètement les façons de faire en éducation : une politique scolaire unifiée, mais un mode de gestion décentralisé; la mise en place d’un système d’accréditation des écoles; l’élaboration de programmes orientés par la demande du marché et basés sur l’acquisition de compétences; la création d’un système de reconnaissance des acquis; la formation orientée sur la résolution de problèmes et visant le développement d’une culture entrepreneuriale, etc. Pour ce faire, le ministère de l’Éducation et de la Culture, doit former les enseignants et les gestionnaires responsables de l’implantation de la réforme dans les 41 institutions techniques du pays dont notre partenaire, la Direction nationale de l’enseignement technique (DINET), est responsable. Depuis 2004, nous œuvrons avec la DINET pour la réalisation du projet École, société, emploi, un PPCC qui a débuté en mars 2005. Nous travaillons avec quatre écoles commerciales de la région de Maputo à développer, selon l’approche par compétences, un programme dans le secteur de l’administration et de la gestion des entreprises qui, par la suite, s’inscrira dans le PIREP.
Les provinces du Nord, une région marginale du Mozambique
Pour faire cette réforme, le Mozambique a besoin de l’appui financier et des savoir-faire de la communauté internationale. C’est pourquoi, avec la DINET, nous avons élaboré le projet Formation, changement, efficience qui pourrait prendre en charge la formation des administrateurs chargés de l’implantation du PIREP dans six institutions et trois services provinciaux de la FTP des provinces de Nampula, Niassa et Cabo Delgado. Cette région du Nord regroupe près de sept millions d’habitants et est caractérisée par de grandes disparités socio-économiques avec le reste du pays. Qu'il s'agisse des infrastructures, des services publics, de la santé et de l'éducation de ses populations, le Nord est toujours plus défavorisé et reste encore difficile d'accès. Le budget annuel de l'ACDI au Mozambique est d'environ 44 millions de dollars dont près de la moitié est consacré à l’éducation; son cadre de programmation vise à appuyer les initiatives de lutte contre la pauvreté dans les provinces du Nord, ce à quoi notre projet contribuera.
But, résultats d’extrants, effets, impact
Le but du projet est d’améliorer les compétences administratives et interpersonnelles des gestionnaires de ces trois provinces. Les résultats d’extrants escomptés sont les suivants : 22 gestionnaires, dont 18 % de femmes, seront capables d’implanter les changements induits par le PIREP, de mobiliser des équipes de travail pour ce faire, de gérer efficacement les ressources financières et matérielles mises à leur disposition, de produire les politiques et les outils de gestion nécessaires à l’accomplissement de leur mission et d’établir des réseaux d’échange avec leur communauté. Le projet propose aussi l’élaboration de plans de réussite afin de contrer la déperdition scolaire. Au Mozambique, le taux moyen d’analphabétisme chez les femmes est de 68 %, mais il atteint 80 % dans les provinces du Nord. Il n’y a que 25 % de jeunes filles inscrites en FTP dans cette région et presque exclusivement dans le secteur commercial. Un plan de communication régional visant à inciter les jeunes filles à s’inscrire en FTP et à apprendre des métiers traditionnellement masculins sera produit. Ce projet a peu d’impact sur l’environnement. Les écoles pourraient intégrer dans leur projet éducatif des activités de préservation de leur environnement et utiliser pour ce faire le Guide de formation environnementale produit par Garneau-International dans le cadre d’un projet récipiendaire d’un Prix d’excellence de l’ACDI et déjà traduit en portugais. L’impact souhaité par le projet converge avec celui du PIREP : la réforme est implantée, les écoles deviennent des milieux ouverts sur leur communauté, capables de rassembler les ressources nécessaires à leur développement enfin les jeunes réussissent leurs études et ont accès à des emplois reliés à leurs programmes de formation.
